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产学研合作在自主创新中的作用

编辑:广州市科融信息咨询有限公司时间:2018-01-19

       产学研合作是推动我国科技进步与自主创新的重要手段和必由途径,在自主创新战略中发挥着重要的作用。现在有很多的高新企业也是有自己的产学研合作机构,这些高新企业都会进行高企培训等活动,这样就可以让自己企业里的员工得到更高的培训,让整个企业的人员素质达到一个更高的台阶。当然还有一些高新技术企业还会有人才培养计划,这样都是为了培养更多的企业人才。

  首先,有效调动各种创新资源增强国家创新能力。加强产学研之间的相互作用,促使整体协同进步。学研机构在发挥教学、科研的同时,要强调直接为经济服务的功能。比如,美国科学基金会于1971年开始,陆续制定了“大学工业合作研究计划”、“工程研究中心计划”等7个产学研合作计划,有效调动各方资源,增强了国家创新能力。

  其次,可以解决研发与市场需求脱节的问题。计划经济体制下相互分离的产学研形成了各自的价值观和业绩评价标准,造成研发成果产业化困难,即一方面,高校、科研机构因缺乏技术开发资金和中试条件,致使部分成果转化困难,停留在样品、展品、论文阶段;另一方面,企业的科技问题难以解决,学、研的科研工作与市场脱节。加强产学研合作,可以在研发起始阶段就展开合作,在研发中落实以企业为主的合作模式,这样就可以有效规避研发与市场需求脱节的问题。

  再次,可以解决中小企业创新能力不足的问题。科技型中小企业是孕育大企业的摇篮。2004-2006年间,在全国规模以上工业企业中,开展创新活动的8.6万家规模以上工业企业中,大型企业占2.6%、中型企业占19.2%、小型企业占78.2%。可见,中小企业是我国企业创新活动的重要生力军。但是,中小企业由于自身资金有限,研发投入和技术人才规模均处于劣势,同时,承担研发周期长科技项目的能力较差,因此,在研发活动中需要外部科研院所的大力协作。

  实际上,我国在产学研合作方面还处于探索阶段,在现行产业政策中还没有一部专门针对产学研联合创新的法规,相关的政策散见于《国家产业技术政策》、《关于促进科技成果转化的若干规定》等法规条例中,缺乏系统性。同时,产学研合作中也出现了一些问题,比如,利益的分配、信息的双向沟通、成果转化的“二次创新”等问题,这些问题阻碍了产学研合作的发展,也限制了其作用的发挥。

  首先,利益分配合理与否,直接影响着产学研的合作。产、学、研各方都是利益的主体,期望从合作中获益。但创新过程的复杂、合作模式的多样和市场供求的变化等因素的存在,使得利益分配没有规律可循。现行的分配一般采用了“补偿费+提成”、“一次总付”等方式,但这种分配方式不能准确地反映各方对合作项目实现总利润的贡献率。因此,要解决利益分配问题,一方面要充分发挥政府的协调指导作用,政府要在制定合作发展的战略规划、重大政策,协调重大合作项目等方面发挥主导作用,高校和科研机构要着眼高技术的基础研发工作;企业要着重应用技术的研究开发和工艺创新,并将科技成果商品化。另一方面,产学研合作各方要以书面合同形式明确合作内容、知识产权权属分配、成果利益分配、风险承担和技术保密等,鼓励企业以股份期权等形式奖励做出重要贡献的高校及科研机构科研人员,鼓励高校及科研机构的科研人员以知识产权和科技成果作价出资入股。

  其次,信息传递和信息交流对产学研合作的成功至关重要。由于技术能力、经营能力的信息不对称、信息交流不完全,造成各方理解和沟通的障碍。比如在技术价值评估上的分歧会造成利益分配上的意见不一。因此,政府应该积极搭建信息共享平台,解决各方沟通障碍和不信任的问题,同时,要加强生产力促进中心等科技中介服务组织建设,充分发挥和完善技术服务、技术评估、知识产权服务及信息咨询等方面职能,加强科技成果和研发需求信息双向交流,有效解决能力不对等的问题。

  再次,成果转化的“二次创新”问题暴露了产学研合作中的缺陷。企业的“二次创新”能力不够,是造成产学研成果产业化能力弱化的一个重要原因。高校、研究机构由于科研特性,产品观念欠缺,存在研发的产品在系统设计上无法被企业界接受的现象。原因之一就是技术创新过程缺乏人才衔接。因此,要想实现产学研合作的技术创新过程,单靠大学或研究单位的“交钥匙工程”,几乎是不可能的。因此,解决这个问题的方式有两种,一种是在合作汇总重视对人才的培养,如采取委托高校办专门培训班、联合培养研究生、在高校设立奖学金、联合办学等方式;第二,合作方式由已经开始由最初的委托开发向共建实体方向转变。

  综合来讲,我国的产学研合作机制还要在实践中不断探索完善,其作用的发挥将是一个渐进的过程,未来我国将努力构建务实高效、开放灵活、优势互补、互利共赢的产学研合作新机制。如何构建产学研合作新机制,在解决上述三个问题的基础上,国家还要综合运用无偿资助、贷款贴息、产业投资、补助(引导)资金、保费补贴和创业风险投资等多种方式,对产学研合作项目给予支持,同时,还要还要以法规条例的形式鼓励高校教师把更多精力投入到应用研究、技术开发、成果转化上来,大力促进科技成果产业化和知识资本化,强化产学研合作过程中对人才的培养。


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